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国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议,审议通过《优化营商环境条例(草案)》,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。
会议指出,贯彻党中央、国务院部署,制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。会议通过了《优化营商环境条例(草案)》,围绕市场主体需求,聚焦转变政府职能,将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规,并对标国际先进水平,确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。
1.更大力度放权。持续放宽市场准入,实行全国统一的市场准入负面清单制度,推进“证照分离”,压减企业开办和注销手续,各地要向社会公开企业开办涉及的证照、办税、银行开户、接入电力等的办理时限,超过时限的,办理单位要公开说明理由。实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理。进一步精简行政许可和审批,对确需保留的许可、证明等事项推行告知承诺制。严控新设行政许可,凡要新设的,必须严格依法依规审查论证和批准。
2.规范和创新监管执法。除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业、重点领域外,都要实行“双随机、一公开”监管。推行“互联网+监管”。对新兴产业实行包容审慎监管。
3.加强市场主体保护。依法保护市场主体经营自主权和企业经营者人身财产安全,严禁违反法定权限、程序对市场主体和经营者个人的财产实施查封、扣押等行政强制措施。保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助等机制。
4.突出政务公开透明。推进政务服务事项无差别受理、同标准办理。水电气热等公用企事业单位应公开服务标准、资费标准等信息。制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规、规章、行政规范性文件,应按规定听取市场主体和行业协会商会意见。若无法律法规等依据,行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或增加其义务。
5.严格责任追究。对政府及其工作人员相关违法违规和不作为乱作为行为、公用企事业单位乱收费、行业协会商会及中介服务机构违法评比认证和强制市场主体接受中介服务等,要依法追责。
中共广东省委办公厅、广东省政府办公厅转发《关于执行的..
中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发《关于执行〈关于领导干部报告个人重大事项的规定〉的若干意见》的通知(粤府办(1997)22号一九九七年十月二十三日)各市、县党委和人民政府,省直各局以上单位:省纪委、省委组织部、省监察厅《关于执行〈关于领导干部报告个人重大事项的规定〉的若干意见》已经省委、省政府同意,现转发给你们,请遵照执行
1432018-08-20
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江西省公路规费征收管理条例
江西省人民代表大会常务委员会公告(第13号)《江西省公路规费征收管理条例》已由江西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议于1997年10月23日通过,现予公布,自公布之日起施行
682018-08-20
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大连市人民政府关于调整大连市城市市区内养犬费用标准的..
大连市人民政府关于调整大连市城市市区内养犬费用标准的通知(1997年10月23日大政发〔1997〕92号)各区、市、县人民政府,市政府各委、办、局(总公司):为进一步加强养犬管理工作,根据《大连市实施〈辽宁省养犬管理规定〉办法》中第十二条,“市人民政府可以根据养犬管理工作的需要,适时调整登记费、注册费标准”的规定,对大连市城市市区内养犬费用标准作如下调整:一、城市市区内,每只犬注册费每年为500元
1372018-08-20
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大同市人大常委会关于修改《大同市集市贸易市场管理条例..
大同市人民代表大会常务委员会关于修改《大同市集市贸易市场管理条例》的决定(一九九七年十月二十三日大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,决定对《大同市集市贸易市场管理条例》作如下修改:一、第十五条修改为:“集贸市场内禁止下列行为:(一)使用国家明令禁止或不合格的计量器具及失准的计量器具;(二)短尺少秤;(三)强买强卖,欺行霸市;(四)哄抬物价;(五)互相串通垄断市场价格;(六)赌博、打卦、算命、测字、看相;(七)法律、法规禁止的其他行为
702018-08-20
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